证监会调查瑞幸新闻，证监会调查通知书

按照国务院金委对资本市场财务造假零容忍的精神，证监会会同财政部、市场监管总局等部门对瑞幸咖啡境内经营情况进行调查依法对涉嫌违法违规的单位、关联方及相关第三方公司进行处罚。已立案调查，同时按照国际证监会组织（IOSCO）跨境监管合作机制安排，配合美国证券监管机构开展跨境协助调查。

为应对证券交易全球化背景下的跨境监管，有效打击跨境证券欺诈，保护境内投资者合法权益，维护境内市场稳定秩序，中国证监会《证券法》增加了域外管辖条款。对于证监会后续是否会对瑞幸咖啡进行处罚，以及遭受损失的中国投资者是否可以向国内法院提起诉讼，存在不同意见。

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遗憾的是，1934 年《证券交易法》第10(b) 条的措辞并没有明确表明国会是否打算将该条款的适用范围从国内投资者基于国内证券市场交易提起的诉讼扩大到基于国内证券市场交易提起的诉讼。境内证券市场交易。参与与美国境外证券市场交易有关的诉讼。一般来说，国际监管合作方式可分为双边协作监管模式和国际组织主导的多边监管模式。证监会表示，将按照国际证券监管合作有关安排核查相关情况，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。

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本案被告为澳大利亚国民银行，其普通股在澳大利亚证券交易所和其他外国证券交易所（但不包括美国证券交易所）交易。美国众议院议长、《多德-弗兰克法案》起草人保罗坎乔斯基明确指出，该法案的域外管辖权条款实际上是为了推翻莫里森案中设定的交易标准，打破反垄断法。 -域外推定。证券交易委员会和司法部提起的诉讼案件赋予了证券法行使域外管辖权的权利。

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从各类法院案例和法规来看，即使证券交易和欺诈行为发生在美国境外，美国证券法仍然具有域外管辖权的空间，但仅要求美国境内的证券市场或投资者需要受到管辖此类管辖权。行为的有害影响。在《证券法（初稿）》中，立法者增加了有关证券法域外管辖的内容，认为当我国国家利益、社会公共利益和境内投资者权益受到损害时，我国证券法将能够治外法权。

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关于域外管辖问题，中国新《证券法》将境外证券发行、交易活动扰乱境内市场秩序、损害投资者权益的行为纳入法律管辖。这实际上和美国证券法的域外管辖权是一样的效果。测试标准不一致，因此有必要深入了解美国证券法域外管辖区的效果测试标准。下面将分析我国证券法的域外管辖条款，借鉴美国证券法的域外管辖经验，探讨如何解释和适用我国证券法的域外管辖条款。

瑞幸咖啡财务造假丑闻引发市场广泛关注，证监会也发表公开声明予以谴责。